建市函〔2016〕2656號

各市住房城鄉建設委（城鄉建設委、城鄉規劃建設委），廣德、宿松縣住房城鄉建設委（局）：

       為貫徹落實《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號）和《住房城鄉建設部關于開展建筑業改革發展試點工作的通知》（建市〔2014〕64號）工作部署，進一步推進行政審批制度改革，加快轉變政府職能，提高政府服務效率和透明度，更好地服務企業和建筑業發展，根據住房和城鄉建設部批復的試點方案，提出以下意見。

       一、試點范圍和實行時間

       安徽省負責審批的建筑業企業和工程監理企業資質（包括首次申請、升級、增項、延續等）。

       省廳負責審批的建筑業企業資質和工程監理企業資質先行試點，2016年12月全面實行。

       二、健全工程項目業績指標庫

       健全工程項目業績指標庫，保證項目數據信息的“真實、完整、即時”，是企業資質智慧審批的基礎和關鍵。

      （一）本省建筑工程（房屋建筑和市政工程）項目業績指標

       1. 安徽省工程建設監管和信用管理平臺（以下簡稱平臺）啟用（2013年10月）前建筑工程業績指標。按照我廳《關于補錄建筑工程項目歷史業績和完善實名制管理工作的通知》（建質函〔2016〕2379號）要求補錄。《業績補錄演示視頻》見平臺下載欄。

       2. 平臺啟用后的建筑工程（房屋建筑和市政工程）項目業績指標。從平臺獲取工程業績指標，如平臺工程項目中有關資質標準的個別指標不完善的，按照“誰辦理，誰完善”原則，由原（施工圖審查、施工許可、竣工備案）辦理核發部門負責完善，在平臺系統中留痕辦理。

      （二）省外建筑工程（房屋建筑和市政工程）項目業績指標

       我廳通過省部平臺信息共享，從全國建筑市場監管公共服務平臺獲取省外工程項目指業績標。

       根據住房城鄉建設部《關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》（建市〔2016〕226號）規定，我省企業在省外完成的工程項目業績指標應通過省外項目所在地建設主管部門上傳住建部平臺。

       鑒于省外工程項目業績指標上傳工作進展的不平衡，為方便企業辦事，保證試點工作順利進行，在過渡期內，對通過全國建筑市場監管公共服務平臺下傳的工程項目信息中，資質業績指標信息不全的由企業在平臺補錄完善進行公示（10個工作日），公示期內無異議的作為資質申報企業省外工程業績指標認定，網上公開。住建部平臺下傳的工程項目中無企業省外工程基本信息的，無法通過平臺辦理補錄。

       2017年將適時關閉省外業績指標補錄端口。

      （三）交通、水利、通信、消防等工程項目業績指標

       由于上述工程項目信息沒有納入全國建筑市場監管公共服務平臺和安徽省工程建設監管和信用管理平臺。企業工程項目業績指標由企業登陸平臺錄入，在平臺進行公示（10個工作日），公示期內無異議的在平臺公開，作為資質申報業績指標使用。

       三、高中級職稱人員專業適用類別確認

       高中級職稱人員（主要是省外人員）仍由地市建設主管部門負責核驗進入職稱人員庫。由于職稱人員專業類別不能與資質要求的人員專業類別一一對應，企業選定本企業職稱人員，勾選資質標準要求的專業類別，在平臺公示（10個工作日），公示期內無異議的，作為資質申報專業類別指標認定。

       企業技術負責人相關指標認定比照本條執行。

       四、企業資質自動審批步驟

      （一）企業按照本通知第二、第三條，完善資質標準要求的相關業績指標。

      （二）建筑業企業資質和工程監理企業資質系統自動生成審查結果，推送到平臺進行網上公示，公示期滿無異議的，發布公告。

      （三）部門協助審批的交通、水利、通信、消防等建筑業企業資質由系統作出判定結果后網上推送到相關單位核查（20個工作日，實行超時默認制），根據系統判定結果和部門核查意見，我廳5個工作日內作出審批結論，進行網上公示、公告。

       五、其他要求

      （一）實行人員實名制管理和過程留痕管理。沒通過實名制驗證的人員不能辦理各項系統業務；補錄和完善信息操作實行留痕管理。所有補錄和完善的信息一旦入庫后，任何單位和個人不得修改或刪除。

      （二）加大對申報業績造假查處。各類補錄信息在公示期內如有投訴舉報經核查屬實的，按照《建設工程企業資質申報弄虛作假行為處理辦法》（建市〔2011〕200號）進行處理。

      （三）做好審批工作的平穩過渡。對已經通過原審批系統申報尚未批準的應由省級負責審批的建筑工程企業資質和工程監理企業資質，使用新系統實行自動審批。

       六、加強組織領導

       各級建設主管部門要積極開展試點工作，強化服務意識，加大試點宣傳，引導企業通過網絡獲取政務服務，提高“互聯網+政務服務”的社會認知度和群眾認同感。工作措施要落地見效，確保審批改革工作平穩順利進行。

       試點中遇到有關問題和建議，請及時反饋我廳建筑市場監管處。

       聯系人：張曉燕   徐鵬

       聯系電話：0551-62871504

       郵箱：2324523426@qq.com

       附件：《住房城鄉建設部辦公廳關于安徽省建筑業企業和工程監理企業資質審批試點方案的復函》（建辦市函〔2016〕1100號）

2016年12月22日