皖建招協(xié)〔2023〕10號

各工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會員：

依據(jù)《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)2023年全省公共資源交易工作要點(diǎn)的通知》和安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)2023年全省公共資源交易工作要點(diǎn)任務(wù)分工的通知》精神，我會組織制定了《安徽省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)行為自律準(zhǔn)則》（以下簡稱準(zhǔn)則），經(jīng)廣泛征求意見，于2023年5月19日提交協(xié)會五屆五次理事會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。準(zhǔn)則由協(xié)會秘書處組織工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會員簽署并公開。

安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會

2023年6月12日

抄送：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

安徽省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)行為自律準(zhǔn)則

第一條 為建立和完善安徽省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理（以下簡稱招標(biāo)代理）行業(yè)自律管理機(jī)制，提高行業(yè)自律水平，營造守法、誠信、規(guī)范、有序及高質(zhì)量發(fā)展的全省招標(biāo)代理市場氛圍，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例和安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會（以下簡稱省建招協(xié)）章程規(guī)定，特制定本行業(yè)自律準(zhǔn)則（以下簡稱準(zhǔn)則）。

第二條 省建招協(xié)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會員，均應(yīng)簽署同意并遵守本準(zhǔn)則。倡導(dǎo)、鼓勵(lì)在我省從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的非省建招協(xié)會員企業(yè)及從業(yè)人員遵守本準(zhǔn)則。

第三條 省建招協(xié)是本準(zhǔn)則的監(jiān)督和管理單位，負(fù)責(zé)自律準(zhǔn)則的組織、執(zhí)行和受理違反準(zhǔn)則行為的投訴、舉報(bào)及申訴。

第四條準(zhǔn)則的主要內(nèi)容：

（一）依法代理，遵守規(guī)定。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)主管部門制定的相關(guān)政策要求，按照招標(biāo)代理委托合同約定，根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)依法開展招標(biāo)代理活動，并嚴(yán)格遵守法律法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定，自覺接受政府、社會和行業(yè)監(jiān)督。代理活動過程中，建立和實(shí)施有效的工作機(jī)制和管控辦法，自覺維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動秩序，堅(jiān)決抵制串通投標(biāo)、暗箱操作、徇私舞弊等違法交易行為。

（二）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，誠信履約。認(rèn)真履行與招標(biāo)人簽署的委托代理合同，契約守信，恪守職業(yè)道德，遵守行業(yè)準(zhǔn)則，為招標(biāo)人提供合法、專業(yè)、高效的代理服務(wù)。在招標(biāo)活動中形成的主要文件及成果，以及需要作出的可能影響招標(biāo)結(jié)果的各項(xiàng)決策，除事先得到授權(quán)外，均應(yīng)按照委托代理合同約定提前報(bào)招標(biāo)人確認(rèn)。代理活動過程中，大力宣傳招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)精神，向招標(biāo)人及時(shí)、準(zhǔn)確告知招標(biāo)進(jìn)程及情況，提出合法化、合理化的意見和建議，為招標(biāo)人依法擇優(yōu)定標(biāo)提供依據(jù)和參考。招標(biāo)代理活動結(jié)束后，認(rèn)真協(xié)助招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)文件內(nèi)容依法訂立合同，及時(shí)向招標(biāo)人提交全套招標(biāo)檔案資料，不得篡改、損毀、偽造或擅自銷毀。

（三）秉公辦事，公平公正。嚴(yán)格按照公開的要約邀請和法定的招標(biāo)程序辦事，公平、公正對待每一個(gè)投標(biāo)人，決不厚此薄彼，親疏有別。堅(jiān)守法律原則和道德底線，不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)等串通損害國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人合法權(quán)益。在代理服務(wù)過程中，不得泄露獲取的國家秘密、企業(yè)商業(yè)和技術(shù)秘密，及其他依據(jù)法律法規(guī)要求或委托代理合同約定應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料。不以投標(biāo)人身份參與所代理的招標(biāo)項(xiàng)目競爭，也不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中為投標(biāo)人提供代理或咨詢服務(wù)。

（四）規(guī)范行為，有序競爭。自覺規(guī)范招標(biāo)代理市場行為，與其他招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間形成良好、有序的市場競爭氛圍，嚴(yán)禁采取行賄、提供回扣或者輸送不正當(dāng)利益等非法手段承攬招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。及時(shí)檢舉和堅(jiān)決反對通過作出違法、違規(guī)承諾，惡意詆毀同行企業(yè)，提出與實(shí)施成本和市場價(jià)格水平明顯不符的異常低價(jià)（建議異常低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)暫定為原國家招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%以下），甚至是零收費(fèi)承攬招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的行為。對于招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家等提出的違法要求應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制、及時(shí)勸阻，不得背離職業(yè)道德無原則附和，不得以營利為目的收取高額的招標(biāo)文件等資料費(fèi)用。

（五）提升管理，增強(qiáng)能力。注重人才培育和隊(duì)伍建設(shè)，鍛造業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng)，構(gòu)建企業(yè)核心競爭力，增強(qiáng)招標(biāo)代理服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)代理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。制定和執(zhí)行本企業(yè)內(nèi)部有關(guān)招標(biāo)代理服務(wù)的規(guī)范和工作規(guī)程，建立和完善招標(biāo)代理職業(yè)道德規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量管控體系，落實(shí)崗位責(zé)任及責(zé)任追究制度。提升招標(biāo)代理服務(wù)場所的環(huán)境、配套服務(wù)設(shè)施水平，加強(qiáng)信息化建設(shè)，推動信息積累及數(shù)據(jù)利用，提高招標(biāo)代理服務(wù)效率。

（六）注重黨建，示范引領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持黨建工作與企業(yè)文化相融合，與提升管理水平和優(yōu)化代理服務(wù)相結(jié)合，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展路徑，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展根基。貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極履行社會責(zé)任，助力“雙招雙引”、鄉(xiāng)村振興、扶危助困、專業(yè)服務(wù)等公益活動。踴躍參加行業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第五條省建招協(xié)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會員及從業(yè)人員如違反本準(zhǔn)則，協(xié)會秘書處經(jīng)核實(shí)，并提請協(xié)會理事長辦公會審定，將根據(jù)情節(jié)輕重、造成影響和損失等情況，分別給予下列處置或向有關(guān)行政監(jiān)督及司法部門移交線索并提出處理建議：

（一）通報(bào)批評，責(zé)成企業(yè)作出書面檢查；

（二）取消協(xié)會理事、常務(wù)理事單位資格，并解除相應(yīng)的協(xié)會職務(wù)；

（三）取消省建招協(xié)面向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的相關(guān)評優(yōu)評先資格。

第六條 本準(zhǔn)則由省建招協(xié)秘書處負(fù)責(zé)解釋，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會員在執(zhí)行過程中遇到的問題應(yīng)及時(shí)向省建招協(xié)秘書處反饋。經(jīng)三分之一以上招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會員提議，可以對本準(zhǔn)則進(jìn)行修訂。

第七條 本準(zhǔn)則經(jīng)2023年5月19日省建招協(xié)第五屆理事會第五次會議審議通過，由省建招協(xié)以正式文件印發(fā)，并向社會公布。

第八條 省建招協(xié)秘書處適時(shí)組織入會招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會員簽署遵守準(zhǔn)則公約，簽署名單公開發(fā)布，接受監(jiān)督。