各有關(guān)單位:
為規(guī)范我市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋與造價(jià)爭議行政調(diào)解工作,積極化解社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)建設(shè)工程各方主體的合法權(quán)益。原合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2019年2月印發(fā)了《合肥市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋與造價(jià)爭議調(diào)解規(guī)定》(合建〔2019〕54號(hào))規(guī)范性文件,對規(guī)范建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為、解決工程價(jià)款爭議糾紛發(fā)揮了應(yīng)有的作用。為進(jìn)一步做好該項(xiàng)工作,我局根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及省、市關(guān)于行政調(diào)解和促進(jìn)多元化解糾紛的有關(guān)規(guī)定,對該文件進(jìn)行了修訂,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《關(guān)于印發(fā)<合肥市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋與造價(jià)爭議調(diào)解規(guī)定>的通知》(合建〔2019〕54號(hào))文件同時(shí)作廢。
特此通知
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年4月19日
(規(guī)范性文件 登記號(hào)為:HFGS-2024-009)
合肥市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋與造價(jià)爭議調(diào)解規(guī)定
第一條 為規(guī)范我市建設(shè)工程造價(jià)爭議調(diào)解工作,積極化解社會(huì)矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)建設(shè)工程各方主體的合法權(quán)益。根據(jù)《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》、合肥市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》(合政〔2012〕79號(hào))、安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理總站《關(guān)于印發(fā)<安徽省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋與造價(jià)糾紛調(diào)解規(guī)定>的通知》(造價(jià)〔2023〕13號(hào))及工程建設(shè)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于對我市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及所屬造價(jià)管理部門印發(fā)的工程計(jì)價(jià)依據(jù)和文件進(jìn)行解釋和我市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)爭議的調(diào)解。
第三條 本規(guī)定中計(jì)價(jià)依據(jù)解釋是指對由我市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及所屬造價(jià)管理機(jī)構(gòu)印發(fā)的工程計(jì)價(jià)文件、價(jià)格信息和指標(biāo)、指數(shù)等進(jìn)行答疑與補(bǔ)充說明。
造價(jià)爭議調(diào)解是指工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,發(fā)、承包雙方執(zhí)行國家、省、市發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí)發(fā)生的分歧或矛盾組織協(xié)調(diào),提供相應(yīng)的專業(yè)意見,并促成爭議解決的活動(dòng)。
第四條 計(jì)價(jià)依據(jù)解釋與造價(jià)爭議調(diào)解應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平等自愿和客觀公正的原則,嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和國家、省、市發(fā)布的工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)工程造價(jià)文件。
第五條 合肥市建設(shè)工程造價(jià)管理站(以下簡稱“市造價(jià)站”)受合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局委托負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋與造價(jià)爭議調(diào)解工作。
第六條 市造價(jià)站應(yīng)公開受理程序和人員名單,計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)由具有二級(jí)造價(jià)工程師及以上專業(yè)資格的人員進(jìn)行解釋;造價(jià)爭議由市造價(jià)站指派的調(diào)解員負(fù)責(zé)調(diào)解工作。
對于特殊或疑難的造價(jià)爭議問題,由市造價(jià)站根據(jù)需要從“合肥市建設(shè)工程造價(jià)專家?guī)臁敝谐槿<壹把埛蓪<覅⑴c協(xié)調(diào)。
第七條 申請計(jì)價(jià)依據(jù)解釋需填寫《合肥市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋申請表》(見附件一)并加蓋申請單位章,通過“合肥市工程建設(shè)全業(yè)務(wù)資源管理平臺(tái)”向市造價(jià)站提出申請(操作說明見附件四)。
市造價(jià)站應(yīng)自受理計(jì)價(jià)依據(jù)解釋申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如遇特殊或疑難問題,應(yīng)告知申請人延期答復(fù)時(shí)間,但答復(fù)時(shí)限不得超過7個(gè)工作日。
對申請解釋的計(jì)價(jià)依據(jù)不是由我市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及所屬造價(jià)管理機(jī)構(gòu)制定的,不予受理。
第八條 提出造價(jià)爭議調(diào)解申請的,爭議雙方應(yīng)根據(jù)各自主張?zhí)峁┵Y料:
(一)爭議各方蓋章的《合肥市建設(shè)工程造價(jià)爭議調(diào)解申請表》(附件二),及爭議處理負(fù)責(zé)人法人授權(quán)委托書;
(二)施工合同、補(bǔ)充協(xié)議;
(三)施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)或方案;
(四)招標(biāo)文件和最高投標(biāo)限價(jià)(標(biāo)底)、投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià);
(五)設(shè)計(jì)變更與簽證資料;
(六)與爭議有關(guān)的其它工程資料。
資料提供人應(yīng)對所提供資料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
第九條 申請?jiān)靸r(jià)爭議調(diào)解的,按第八條要求,攜帶所需資料向市造價(jià)站提出申請。
市造價(jià)站應(yīng)安排調(diào)解員研究爭議問題,并自受理造價(jià)爭議調(diào)解申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)召開協(xié)調(diào)會(huì),組織各方協(xié)調(diào)解決造價(jià)爭議。雙方爭議處理負(fù)責(zé)人均應(yīng)參加造價(jià)爭議協(xié)調(diào)會(huì)。受委托對該項(xiàng)目提供造價(jià)咨詢服務(wù)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)參加爭議協(xié)調(diào)會(huì)。
協(xié)調(diào)過程中,調(diào)解員應(yīng)全面聽取爭議各方的主張及理由,提出調(diào)解專業(yè)意見,作為雙方協(xié)商解決爭議的參考。
調(diào)解結(jié)果一般應(yīng)在協(xié)調(diào)會(huì)當(dāng)場確定。如申請人對調(diào)解結(jié)果無法當(dāng)場確認(rèn)的,可在協(xié)調(diào)會(huì)后自行協(xié)商,5個(gè)工作日內(nèi)向市造價(jià)站確認(rèn)調(diào)解結(jié)果。
經(jīng)市造價(jià)站協(xié)調(diào),雙方自愿達(dá)成一致意見的,雙方爭議處理負(fù)責(zé)人應(yīng)在市造價(jià)站制作的《建設(shè)工程造價(jià)爭議調(diào)解協(xié)議書》(見附件三)上簽字確認(rèn);經(jīng)協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的,調(diào)解終止,雙方可按合同約定的爭議解決方式處理。
第十條 有下列情況之一的造價(jià)爭議調(diào)解申請,市造價(jià)站不予受理:
(一)申請調(diào)解的爭議不是因發(fā)承包雙方執(zhí)行國家、省、市發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)導(dǎo)致的;
(二)工程所在地不屬于我市行政區(qū)域的;
(三)未按第八條規(guī)定提供資料的;
(四)經(jīng)調(diào)解已達(dá)成一致意見,再次申請調(diào)解同一爭議事項(xiàng),且未提出新的證據(jù)的;
(五)爭議事項(xiàng)已調(diào)解終止,以同一爭議事項(xiàng)再次申請調(diào)解的;
(六)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理的。
第十一條 市造價(jià)站應(yīng)將受理的計(jì)價(jià)依據(jù)解釋與造價(jià)爭議調(diào)解有關(guān)資料登記歸檔,重要資料復(fù)印后留存。并根據(jù)上級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的要求按時(shí)報(bào)送計(jì)價(jià)依據(jù)解釋與造價(jià)爭議調(diào)解受理及處理情況。
第十二條 市造價(jià)站應(yīng)及時(shí)記錄、整理計(jì)價(jià)依據(jù)解釋中出現(xiàn)較多的、共性的問題,不定期的在《合肥建設(shè)工程市場價(jià)格信息》和合肥市建設(shè)網(wǎng)上發(fā)布。
第十三條 建設(shè)工程造價(jià)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第十四條 本規(guī)定由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自2024年5月19日起執(zhí)行,有效期5年。
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